讓台灣政治回歸中道

台灣的民主體系呈現多重面貌。正負面趨勢同時存在，令人既樂觀又悲觀。烏雲 周遭會透出陽光，然而它們終究是烏雲。儘管如此，如果有人要問民主是否讓台灣 更加穩定，答案無疑是肯定的。台灣領導階層釋出的訊息顯示（中國方面尤其要注
意），他們很願意聆聽中間立場民眾的心聲。這類民眾既能 立

若 中國做為世界經濟火車頭的角色。 第一重面貌：

台灣在一九九○年代民主轉型的成果，至今維持不墜。島

舉推選政治領袖，以健全的立法程序訂立法律，新聞媒體自由發聲且蓬勃發展， 政黨與多元化的公民社會充分表達輿論， 馬英九的案子彰顯了司法獨立， 十年前出現的民主體制基本上並未改變。

第二重面貌：

台灣的民主體制儘管存在，但運作上仍是問題叢生。民主轉型過程固然成功，但 民主本身尚未鞏固。更遺憾的是，台灣的半總統體制、立法體系、政黨體系與選舉 體系狼狽為奸，鼓勵政治人物玩弄權術，輕忽政策。這些體制使責任政治大打折扣 ，鼓動你死我活的政治心態，導致政策陷入泥淖，為了遊戲規則而犧牲共識。

問題的關鍵在於結構與體系。特定政治陣營或許要為十年來的錯誤與今日的弊病

負責，但是台灣現行的結構與體系確實鼓勵政治人物偏離正軌。體制問題必須以體 制改革來解決，否則弊病將無法消弭。如此一來台灣人民將淪為輸家，台灣相對於 中國的劣勢將與日

第三重面貌：

有些人士認為，台灣的民主政治不利於區域和平與穩定，理由是島

法律地位，挑戰中國的法理權 益，刺激對岸做出強烈反應。抱持這類觀點的人士甚至相信，煽惑人心的台灣政治 人物會利用分離主張來操弄輿論，壯大自身實力。更重要的是，某些重量級的台灣 政治人物顯然也相信這一套。至於中國是否會主動採取行動改變兩岸現
領導人的意圖與行為，則是另一個層面的問題。

的確，民主轉型之後的台灣社會，首度得以公開討論法理獨立，民主進
廿 同感蒸蒸日上，並藉由開放的政治體系影響 政府決策。以獨特方式捍衛台灣權益的「深綠」，成為一股強大的政治勢力。儘管 如此，在台灣邁向下一屆總統選舉之際，國民黨與民進黨都推出

第四重面貌：

儘管台灣認同感與台灣法理獨立的追求水漲船高，但更

力量 立 識 立

解決方案的討論。大多數民眾期望海峽兩岸保持現 眾既反

對採取行動實現法理獨立，也不願接受北京當局提出的統一條件。

近來的研究顯示，台灣民族主義（台灣認同感、追求法理獨立、對中國的敵意） 最強烈的民眾，是在國民黨威權統治全盛時期成長的世代，年輕世代的心態則較為
關係 。

大部分台灣民眾反對在經濟上倚賴中國，但這些民眾顯然也瞭解，台灣經濟與中 國密不可分，而且台灣有足 來 連 更 生活，他們只要有機會以民主方式表達意見，就會將國民黨與民進黨 導向中間路線。

對台灣的總統候選人而言，這樣的現實既是機會更是指令：他們的選戰必須訴諸 中間選民。中間立場的策略強調
舉，彰顯台灣的民主體制是一股穩定的力量；其次 ，政治體系回歸中道之後，將開創政治改革的契機，矯治當前的許多問題，進一

中國其實不必恐懼台灣的民主，台灣民眾會做出對自身最有利的選擇。中國的

生它對台灣民主最為期待的結果：中間力量

為布魯金斯研究院副院長，卜睿哲為美國東北亞政策中心主任，中國時報 國際中心閻紀宇譯）